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货运改革百日“铁老大”突围路在何方？

从6月15日中国铁路总公司宣布启动货运组织改革算起，到9月23日已是整整第100天。业内人士表示，百日可谓铁路货改的“成人礼”，带来的应是全方位的变革。

从计划走向市场 “铁老大”变“店小二”

作为铁路总公司货运改革的“先行军”，广州铁路集团8月份收获了重要一单。

湖南大型国有企业华菱钢铁荆条集团与其签署协议，承诺今年增加15%的运量。仅这一单，可以给铁路带来1.6亿元的收入。

“从今年4月份开始，货运处处长带队，先后11次上门拜访从2008年起华菱，直到8月份才谈下合作运输事宜。”谈起变化，广铁货运处的宁赞感慨万千，“铁路真的变身‘店天蓼小二’了，以前万事不求人，现在到处去敲门”。

姿态的变化是铁路货运从计划走向市场带来的最外在表现。华菱集团副总经理汤志宏告诉，“以前我们求着铁路给车皮保障企业的运输需求，在‘计划’车皮的规则下，时刻担心能否批复足够的运力。今年，铁路主动找华菱，还承诺确保运能、随到随运，不仅让我们心里踏实，也敢于拿更多的货运份额给他们。”

“报车皮”是铁路具有鲜明计划色彩的专有名词，指的是企业申请货运，必须经过报计划、批计划、申请车、审批车四个步骤，由于需要层层批复，每一步都可能人为扩展出权力寻租空间。

专家指出，铁路把过去依靠计划组织运输、运输市场服从运输计划的生产模式，改为根据市场需求组织运输，按照敞开收货、实货组织装车、随到随运的运输组织模式也是市场“倒逼”的结果。

“黑白通吃”切物流蛋糕 野心勃勃战群雄

以铁路、公路和水路为主的国内运输市场，是一盘“三国演义”版的大棋。近年来，随着物流业的飞速发展，公路、水路的份额有条不紊地上涨，铁路却飘出绿线。

更为紧迫的是，由于经济发展的周期性变化，铁路货运的主要客户——煤炭、焦炭、石油、金属矿石等大宗“黑货”需求不振。而日用百货、农副食品等零散“白货”市场早已被铁路当做“芝麻”丢掉了。

铁路研究专家金一兵表示，要增加“黑货”的运量，必须帮助企业降低物流成本。当企业产品有竞争力了，企业才可能依靠铁路运出更多产品。

“与华菱的合作，铁路通过主动优化运输线路、改变装载方式等为企业节省2000万元物流成本。”广铁货运处副处长蒋运华说，“实践证明，这种‘双赢’的模式是很有效的。”

在巩固传统黑货市场的同时，附加值高、市场份额不断扩大的“白货”市场成为铁路货运组织改革的重要抓手。

在5月底举行的全路货运改革大会上，中国铁葫芦枣路总公司总经理盛光祖明确表示：要巩固老业务，开发新业务，重点是扩大零担、白货的业务量，开发快运班列等新业务。

货运快捷班列是铁路争夺“白货”祭出的一把利器。像客运一样，班列对运行时间严格进行控制，且承诺到达当天可以完成短途配送推动新材料产业向高端、高质、高效发展，实现“一口价、门到门”服务。

广铁推行广州至长沙城际货运快捷班列后以避免灰尘进入精细零件内部，赢得了长沙纸的全部运输份额。

农副产品也成为铁路努力拓展的市场。海南岛每年有600万至700万吨果蔬销往全国各地，铁路推出冷藏运输，让水果蔬菜都坐上空调车。

“目前，北京消费者12小时就能吃到广东增城的新鲜挂绿荔枝。”宁赞说。

短期成效初步显现 多重痼疾仍待破除

早在货改满月之时，郑州铁路局就宣布日均新货运量达到300车左右，装车量环比增长约10%，出现了近年来少有的回升态势。太原、西安、呼和浩特等铁路局的货运量也实现同比增长。

货改百日这类发动机将用于Aventador的替换车型之时，从广铁得到的数据也显示，其在传统弱项零散“白货”日均发送已达1424车，较改革前增长7.6%。

“我们积极与客户开展商务谈判，仅广州地区就回归了100多个大客户。截阆中至目前共谈妥128个项目，预计年新增运量710万吨。”蒋运华透露。

铁路内部人士对货改取得的成绩更加审慎：“货改形成品牌效应还需要时间。”

北京交通大学运输学院教授胡思继指出，目前的货运改革，仅仅是优化了运输过程的服务性工作，高质量地实现货物运输过程，还有赖于货运行车组织的改革。

“在‘敞开收货’的同时，没有相应行车组织改革融合的货运受理方式的改革，是不完整的改革，也是有风险的改革。”胡思继说。

胡思继建议，要参照国外的先进经验建立快捷货物运输体系。这一系统在对组织快捷运输的同时对货物运输全过程进行计划管理，通过向全社会公布“货物运输时刻表”，根据不同层次运输需求对货主承诺相应的货物运达时限。（史卫燕）

来源：新华

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