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时间：2022-09-13 00:23:52 来源：永续农业网浏览量：0

国家高新区：创新型国家建设的新动能

创新驱动发展要从国家高新区开始。

２０１５年１４６家国家高新区共实现营业收入２５．３７万亿元，“十二五”期间实现年均增长１７．４％。这一组国家高新区的祁门黄芩发展数据有力地说明了这一点。

“２０多年来，国家高新区勇于承担国家使命，坚持改革开放和自主创新，积极推进科技与经济结合、市场和政府结合、中央与地方结合，科技创新资源迅速聚集，科技企业快速成长，重大创新成果持续涌现，在实施创新驱动发展战略中发挥了标志性引领作用，探索了经济发展新模式和辐射带动周边区域新机制。”科技部高新司标准多光源对色灯司长秦勇说。

实现经济中高速增长的重要力量

经过２０多年的发展，国家高新区已成为保持经济中高速增长的重要力量。２０１５年，１４６家国家高新区工业总产值达１８．６万亿元，净利润１．６万亿元。中关村、上海张江、武汉东湖３个国家自主创新示范区营业收入超过１万亿元，其中，中关村国家自主创新示范区企业总收入达到４．１万亿元；６３个高新区营业收入超过１０００亿元，１０家高新区增速在２０％以上。４２家高新区ＧＤＰ占所在城市比重超过２０％，２１家超过３０％，７家超过５０％。

国家高新区已成为转型发展最主要的战略力量。国家高新区集聚了３１１６０家高新技术企业，占全国高企数量的４０％以上，全国互联百强企业中９６家诞生于国家高新区，高新技术产业产值占全国高新技术产业产值的１／４以上，形成了以中关村、深圳、杭州等为代表的全球创新高地，诞生了一批以华为、阿里巴巴等为代表的具有世界影响力的高新技术大公司。中关村、西安、深圳等高新区现代服务业占比均超过２５％，一批新的经济增长点、增长极、增长带正在加快形成，成为我国培育和发展新兴产业的重要策源地，形成了调速不减势、量增质更优的发展态势。

“国家高新区主要经济指标都保持稳定增长，表现出很好的发展质量和增长态新疆杨势，已成为新常态下支撑我国经济中高速增长的重要引擎，加快成长为引领创新发展、转型升级的一面旗帜。”秦勇说。

创新创业要素的主要聚集地

２０１５年，国家高新区内企业研发经费支出达４５２１．６亿元，占全配置适合的溶液池便可进行曲折应力腐蚀实验国企业的３１．８％，全部研发投入占生产总值的比重达５．５％，是全国平均水平的２．马桑科６倍。这些数据充分表明，国家高新区已经成为创新创业要素的主要聚集地。

<细脉冬青p>同时，国家高新区创新创业活跃，形成了支撑我国高新技术产业发展的企业群体。大众创业、万众创新的新浪潮率先掀起，涌现出一大批以创业咖啡、创业苗圃、新型孵化器为代表的众创空间。“天使投资＋合伙人制＋股权众筹”模式正在成为我国的重要创业模式，创业“新四军”日益成为创业主群体，创新创业已经成为国家高新区的价值导向和生活方式。

２０１４年国家高新区新增注册企业１３．３万家，２０１５年新增注册企业达到１９．０万家。可以说，创新驱动与大众创业、万众创新已经成为了当前国家高新区发展的两个关键词。

新一轮科技体制改革的旗帜

２０多年来，国家高新区坚持全面深化改革和政策创新，引领了新一轮科技体制改革。

比如，国家高新区围绕创新创业和新兴产业发展，在科技和经济结合、新型创新组织发育、产城融合等方面进行了全方位的改革探索，努力营所有实验操作都可以通过鼠标在计算机上自动完成造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

比如，充分发挥市场在资源配置中的决定性将测试片垂直插入到圆柱和压力辊轴之间(涂层面对着曲折柱)作用和更好发挥政府作用，集聚了一批市场化、社会化、专业化的科技服务机构和园区运营机构，合力营造创新创业生态。

比如，探索了科技和金融结合的新机制，形成了较为完备的投融资体系。“６＋４”“新四条”“黄金十条”等政策措施，极大程度地解放和发展了科技生产力。

比如，进一步深化“小政府，大服务”的理念，探索实施“负面清单”管理模式，加大简政放权力度，简化创业企业注册手续，创新管理体制和社会治理模式，积极向产业组织者转变。

努力实现“四个率先”

秦勇表示，到２０２０年，国家高新区的主要发展目标是，要着力做好“高”和“新”两篇文章，科技创新能力和经济创造能力要继续保持较快提升，基本形成新的发展动力和发展范式，带动区域经济社会全面发展，努力实现“四个率先”。

“四个率先”即率先形成有利于大众创业、万众创新的创新创业生态；率先形成具有全球竞争力和高度活力的新型产业体系；率先形成经济、科技、生态有机统一，绿色、协调、共享的科技社区；率先形成全球链接辐射广泛深入的国际化发展平台。

对此，科技部火炬中心主任张志宏表示，要实现“四个率先”的目标，国家高新区需要深入实施创新驱动发展战略，不盲目追求速度、规模，而是走“内涵式”发展之路。以提升经济发展质量和培育新的经济增长点为中心，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，优化科技服务体系，着力培育创新创业生态，努力形成大众创业、万众创新的新局面。以“双引擎”助力“双中高”，推动产业集群向新型产业生态升级，提高创新供给的质量和水平，持续提升集聚辐射全球创新资源的能力，实现经济、科技、社会、生态和谐统一。（本报张伟）

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